8月15日,普京乘坐飞机越过北极,抵达了阿拉斯加,与特朗普展开会面。这回算是自俄乌冲突爆发之后,以及自2018年以来,俄美领导人在美国本土首次当面交谈。
经过差不多三个小时的闭门交流,俩人几乎一直在谈一个是:乌克兰问题的解决办法。这回普京第一次清楚表达了俄罗斯对于停火的四个硬性条件,这些条件可是直接戳中了乌克兰的要害。
阿拉斯加峰会持续了2小时45分钟,红毯迎接和F-22战斗机护航的场面,明显显示出美国所谓的“破冰”姿态。这也是普京四年来第一次踏足西方国家,明显想打破外交孤立的局面。
谈话内容紧紧围绕乌克兰问题,几乎全部时间都在谈妥协方案。特朗普会后说,这次会晤有可能为乌克兰带来和平铺路,但双方都没有披露具体谈了些什么。
一直到8月21日,三位对克里姆林宫决策层想法了如指掌的消息源向媒体透露了普京提出的停火条件,才让大众得以瞥见俄方对和平协议的基本设想。
普京提出的停火条件中,有四个关键点。第一个是乌克兰军队必须全部撤离顿巴斯地区。根据美国的分析以及公开资料显示,俄罗斯目前大约控制着顿巴斯地区的88%。
第二个条件是,乌克兰不能加入北约,毕竟这是写在乌克兰宪法里的长远目标,但普京希望乌克兰放弃这一野心。接着,乌克兰得保持中立状态,还得禁止西方军队进驻。最后,俄罗斯方面不认可西方国家在乌克兰境内部署地面维和部队。
在这些条件里,顿巴斯问题最难搞。泽连斯基已经表明不打算从顿巴斯撤兵,他说“这关系到我们国家的命运,关系到最坚固的防线。”他还指出,要乌军从东部撤军可是挺不容易的事,乌克兰自己做不到。
在这次的新方案里,普京似乎让步了点。他不再坚持去年6月提出的乌克兰必须割让四个州全部领土的条件,而是把注意力集中在顿巴斯这块区域。
据一些消息源透露,乌克兰从顿巴斯撤兵的同时,俄罗斯会暂停目前扎波罗热和赫尔松的战线局势。莫斯科还表示愿意交还一些控制的哈尔科夫、苏梅和第聂伯罗彼得罗夫斯克州的小片区域。
这种所谓的“领土交换”方案,看似是妥协,其实还得乌克兰让出大约15%的土地面积。而且呢,顿巴斯一直是乌克兰的重要工业基地,要是丢掉了这片区域,对乌克兰的经济实力会产生很大影响,变得不太乐观。
乌克兰加入北约的问题,可以说是这次冲突的一个深层次根源。普京坚持让乌克兰放弃北约的野心,还要求北约得做出有法律约束力的不东扩承诺。
而且,俄方还要求限制乌克兰军队的规模,还要签协议禁止西方部队以维和部队的方式进入乌克兰。这些条件体现出俄罗斯的核心战略目标:遏制西方的军事实力继续逼近俄罗斯边境。
泽连斯基坚决反对,强调加入联盟的资格不能由俄罗斯来决定。8月22日,北约秘书长吕特访问基辅时提到,美国和北约的盟友们会共同为乌克兰提供安全保障,不过这并不等同于乌克兰正式成为北约成员。
乌克兰未来的安全前景,变成了大国博弈的新焦点。俄罗斯外长拉夫罗夫强调,乌克兰的安全保障得由联合国五常一起担保,尤其提到中国也要参与进来。
但泽连斯基对这个提议表示拒绝,认为乌克兰的安全不能交给中国来担保。他提出的理由是,中国在战争最开始的时候没有干预阻止俄罗斯,还指责中国向俄罗斯出口无人机的零件。
威特科夫,中东事务的特使,透露美国和部分欧洲国家或会为乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的安全保障。这保障虽然跟加入北约不一样,但大致能起到一定的保护作用。
美欧在乌克兰这事儿上的看法差异越发明显。北欧和波罗的海八国联手发声,反对任何领土让步,坚决要求俄国撤军,还力挺乌克兰加入北约。而德法两国则倾向于先停火,他们担心暗地里可能会有交易,把乌克兰的利益给“吃亏”了。
特朗普在接受福克斯新闻的采访时说,美方会帮助乌克兰进行自我防卫,不过不会派遣地面部队到乌克兰。他还再次强调,乌克兰不用指望能加入北约。
8月18日,特朗普在和泽连斯基的会谈中途打断,离席40分钟后与普京通话,商定了三方峰会的安排。与此同时,美俄代表还在沙特阿拉伯首都利雅得举行了秘密磋商,欧洲这边完全没有涉及。
目前来看,短期内达成停火的可能性真是不大。乌克兰坚决反对“割地换和平”,而俄罗斯则掌控着乌东大约20%的领土,还在不断施加压力,双方的态度根本不在一个频道上。
一旦谈判翻船,俄罗斯有可能会对顿巴斯的攻势进一步升级,还会加强远程打击乌克兰的基础建设。与此同时,欧盟也会加快推进自己的防务体系(PESCO),这下美俄之间的较量可能让欧洲的安全局势变得更复杂、分裂得更厉害。
世界经济也被战事牵扯得乱七八糟,持续不断的战斗让能源价格波动不断,粮食危机也变得更严重。要是能实现停火,全球的供应链或许会慢慢恢复,但眼下来看,这个希望还挺遥远的。
政治学家塞缪尔·查拉普提到,“对那方绝对无法接受的‘和平’条件表现出开放态度,或许更多是在向特朗普展示,而不是真心想达成妥协。”
要看普京提出的那四项停火条件未来能不能成为谈判的基础,关键在于双方能不能在“暂时停火”和“长远安排”之间找到个合理的平衡点。
没有人能预料乌克兰危机的最终结果,不过,这场战事已经彻底改变了欧洲的安全格局以及大国之间的关系走向。
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